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英国政府缘何能放皮诺切特一马

2000-01-15 来源:生活时报 本报驻伦敦记者 张晓 我有话说

最近,英国政府突然决定释放智利前领导人皮诺切特回国,成了国际媒体关注的焦点。英国医疗机构于1月12日宣布,智利前领导人皮诺切特因身体状况不佳,不宜引渡到西班牙受审。这项宣布将结束英国司法界是否应该引渡皮诺切特到西班牙受审的争论。

在智利政府的要求下,英国内政部指定3家独立医疗机构对皮诺切特进行了全面的体检。结果医生们一致认为,皮诺切特的身体状况不宜接受审判。全权负责皮诺切特一案的内政大臣斯特劳称,皮诺切特既然不宜出庭受审,对他实施引渡前往西班牙受审的法律程序就没有什么意义了。对于英国做出的可能让皮诺切特很快回国的裁决,西班牙宣称不表示异议。西班牙的外交部发言人说,马德里今后仍将尊重英国政府可能做出的决定。英国的上述裁决,令智利国内皮诺切特的支持者们兴奋不已。他们纷纷上街庆祝,兴高采烈。同时,有关的消息也引起反对者强烈的批评和义愤填膺,他们认为皮诺切特必须被引渡,此案只有在西班牙才能得到公平的审判。尽管对英国政府准备放皮诺切特一马有人欢笑有人忧,但皮诺切特将回到智利几乎已经成为定局。根据此间媒体透露,皮诺切特不久后将被智利飞来的空军专机接回国内。不过,明眼人也看得出来,英国内政部给皮诺切特的身体检查只不过是在“作秀”而已,因为根据有关司法程序不需要此举。英国政府似乎要为放行皮诺切特找一个适当的托词。

英国政府14个月前以独裁罪名突然拘捕了正在伦敦治病的智利前领导人皮氏,现在为何又以他身体欠佳为台阶放其归山?这里面有十分复杂的国内和国际因素。从国内来说,英国前首相撒切尔夫人与这位智利前领导人私交甚好,一直为他的释放而四处游说,保守党对工党的压力不能不说是一个重要的原因。更重要的还是英国面对着不小的国际压力。事件发生后,智利政府为了维护主权和尊严,强烈要求将皮诺切特送回国内由智利政府自行处理,最近甚至发出了可能驱除英国驻智利大使的威胁。不久前的南美国家首脑会议也强烈谴责英国在搞“司法殖民主义”。另外,英国的做法也引起了世界上许多国家前领导人的不安和疑惧,使他们不敢来英国逍遥度假。可见,拘捕皮诺切特不仅是一个司法事件,也是一个政治事件,更是一个涉及国际法有关准则的十分敏感和相当复杂的国际事件。如果说英国工党政府真的依照“人权高于主权”的理论将皮诺切特引渡到西班牙受审,将在国际法准则上开辟了一个很危险的先例。即一个国家的领导人有可能因为他以前在国内有不当行为在其他国家受拘捕并被引渡到第三国受审。正如英国《每日电讯报》的一篇评论无可奈何指出的那样,人权无国界的理论说起来很美丽,要在世界上实施的确很困难。因为按照这个逻辑,英国前领导人也可能会因在阿根廷的行为在第三国旅行时遇到拘捕;俄罗斯前领导人会因在车臣的举动在以色列参加宗教庆典时遭到拘捕。虽然全球化的趋势对世界发生了深远的影响,但目前的世界仍然是一个主权国家和民族国家的联合体。英国最终不得不释放皮诺切特说明了一个事实,人权高于主权的理论在当今世界上是很难行得通的。“人权无国界”、“司法无国界”的时代大概还为时遥远。

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